党的二十大报告把“发展全过程人民民主”作为中国式现代化本质要求的一个重要方面。党的二十届三中全会《决定》锚定2035年基本实现社会主义现代化目标提出“七个聚焦”的分领域改革目标，其中之一就是“聚焦发展全过程人民民主”。新征程上，我们要深刻把握聚焦发展全过程人民民主的重大意义、科学内涵、实践要求，落实健全全过程人民民主制度体系、完善中国特色社会主义法治体系等相关改革部署，更好满足人民群众在民主、法治、公平、正义等方面日益增长的新要求。
深刻把握聚焦发展全过程人民民主的重大意义
确保党的领导始终坚强有力。党的领导是人民当家作主和依法治国的根本保证。在中国这样一个大国，真正把14亿多人民的意愿表达好、实现好并不容易，必须有坚强有力的统一领导。100多年来，我们党高举人民民主旗帜，领导人民在一个有几千年封建社会历史、近代成为半殖民地半封建社会的国家实现了人民当家作主，建设社会主义法治国家。历史和实践充分表明，只有在中国共产党的领导下，人民当家作主才能充分实现，国家和社会生活法治化才能有序推进。
凝心聚力推进中国式现代化建设。一路走来，我们党紧紧依靠人民交出了一份又一份载入史册的答卷。面向未来，仍然要依靠人民创造新的历史伟业。全过程人民民主是社会主义民主政治的本质属性，是最广泛、最真实、最管用的民主。发展全过程人民民主是中国式现代化的本质要求，健全人民当家作主的制度体系，发展全过程人民民主，保证人民当家作主具体、现实地体现到国家政治生活和社会生活各方面，就能汇聚全国各族人民的智慧和力量共同推进中国式现代化。
为中国式现代化提供有力制度保障。中国治理之所以取得举世瞩目的成就，很重要的一条经验就是，在中国共产党领导下走中国特色社会主义政治发展道路，坚持和发展全过程人民民主。中国实行工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的国体，实行人民代表大会制度的政体，实行中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度、基层群众自治制度等基本政治制度，巩固和发展最广泛的爱国统一战线，形成了全面、广泛、有机衔接的人民当家作主制度体系，构建了多样、畅通、有序的民主渠道。
深刻把握聚焦发展全过程人民民主的科学内涵
坚持党的领导是发展全过程人民民主的根本保证。中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导，中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党领导，中国共产党是最高政治领导力量。如果没有党的领导特别是党中央集中统一领导，照搬照抄其他国家的民主模式，必然导致水土不服、弊病丛生，民主必然会走向它的反面。
以人民为中心发展全过程人民民主。民主不是装饰品，不是用来做摆设的，而是要用来解决人民要解决的问题的。江山就是人民，人民就是江山。中国共产党始终代表最广大人民根本利益，与人民休戚与共、生死相依，没有任何自己特殊的利益，从来不代表任何利益集团、任何权势团体、任何特权阶层的利益。
全过程人民民主是民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督各个环节紧密联系、相互贯通的全链条民主。如果人民只有在投票时被唤醒、投票后就进入休眠期，只有竞选时聆听天花乱坠的口号、竞选后就毫无发言权，只有拉票时受宠、选举后就被冷落，这样的民主不是真正的民主。全过程人民民主强调人民积极参与国家和社会治理，注重基层参与、集体议事、集体决策等，贯穿了从选举、决策、管理到监督的全过程。
在进一步全面深化改革中发展全过程人民民主
坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路。当前和今后一个时期是以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期。必须坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，把人民当家作主具体、现实体现到国家政治生活和社会生活各方面。
坚持和完善我国根本政治制度、基本政治制度、重要政治制度。在团结带领人民追求民主、发展民主、实现民主的历程中，我们党坚持把马克思主义民主政治理论同中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合，创造了全过程人民民主这一符合中国国情的民主新形态。必须紧跟时代步伐，顺应人民意愿，突出问题导向，从老百姓急难愁盼中找准坚持和完善我国根本政治制度、基本政治制度、重要政治制度的发力点和突破口，破除障碍、注入活力，确保全过程人民民主始终是最广泛、最真实、最管用的民主，让中国人民的民主自信更加坚定。
丰富各层级民主形式，把人民当家作主具体、现实体现到国家政治生活和社会生活各方面。一是在选举民主上下功夫。通过立法、宣传、反腐等多渠道保障人民选举权和被选举权，加强对选举工作的监督。二是全面发展协商民主。人民群众是社会主义协商民主的重点。在人民内部各方面广泛商量的过程，就是发扬民主、集思广益的过程，就是统一思想、凝聚共识的过程，就是科学决策、民主决策的过程，就是实现人民当家作主的过程。从人大表决到政协协商，从村庄自治、社区恳谈到学校教代会、企业职代会，都要进一步发挥好人民群众作用。
加强人民当家作主制度建设，健全协商民主机制，健全基层民主制度，完善大统战工作格局。努力探索村民自治、社区治理有效模式，持续发挥基层治理重要作用；巩固和发展最广泛的爱国统一战线，坚持精准施策，完善大统战工作格局，最大限度凝聚人心、凝聚共识、凝聚智慧、凝聚力量。
【作者单位：中共陕西省委党校（陕西行政学院）】